Втората хипотеза произтича от случаите, когато пряката вреда за едно лице възниква на определено място, но от нея произтичат усложнения и други вреди на територията на друга държава.

Според непосредствения обект на регулиране НП съдържа различни по х-р правила: едните уреждат предмета на Н дейност, като функция на специално овластено за нейното осъществяване лице, други уреждат правния статут, а трети реда за упражняване на дейност