Българската административна система до 1989 г. е изграждана в условията на централизирана държава, като централизмът е бил осигуряван чрез субординация на отделните административни звена.

Правните аспекти на административния договор са многобройни и комплексни и не е възможно да бъдат детайлно разгледани в рамките на това изложение.