От началото на човешката история до възникване на индустриалното общество – ограничава се до малки човешки общности. То е неразчленено и недефиринцирано, законово нерегламентирано, на база традиции и обичаи....

Социалната политика включва широк кръг управленски въздействия в обществото с цел справедливо задоволяване на разностранните индивидуални и колективни потребности на хората...