В общата си характеристика производството по издаване на ИАА е първи подетап от досъдебна фаза. За него е характерно процесуалното неравенствона страните, като водещ процеса орган е авторът на акта...

В края на двадесети и началото на двадесет и първи век, светът е поставен в бързо променящи се условия. Тази ситуация се описва с термини като ХАОС, обща обърканост и непредсказуемост и пред всяка териториална единица се изправя проблема за преодоляване..