Говорейки за държава, в съзнанието ни изникват следните асоциации – организация, институции, власт, политически формирования, закони, данъци. Т.е. държавата е една организация на политическо равнище, създадена за да управлява определени територии от насел

Проблемът за централизацията и децентрализацията на държавната власт е свързан преди всичко с природата на държавата като териториална организация.