Въпросът за правната същност изисква разработването на подходи към правото, които да го изяснят и да дадат определения за правните понятия. В българската теория на правото тези подходи са слабо разработени, но имат ключово значение.

Ако в основата на системата на правото положим империума, то се обособяват две подсистеми – публично право(ПуП) и частно право(ЧП). Административното право (АП) се отнася към ПуП...