Демокрацията е форма на управление, при която държавната власт произтича от народа чрез консенсус (консенсусна демокрация), референдуми (пряка демокрация) или избрани представители (представителна демокрация)...

Дефиниции за демокрация: Линкълн (1809-1865): "Власт на народа, за народа и от народа". Мил (1806-1873): "Демокрацията е управление на целия народ от просто мнозинство от народа, като едно малцинство представлява мнозинството"...

Публичната администрация трябва да споделя опеределени общи ценности и принципи, за да бъде в служба на обществото. Това са ценностите на демокрацията, законността и високата ефективност и ефикасност.